江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法
發(fā)布日期:2022-01-07 16:19 來(lái)源:江蘇省人民政府 字體:[ 大 中 小 ]江蘇省人民政府令
第 148 號(hào)
《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》已于2021年12月14日經(jīng)省人民政府第95次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2022年2月1日起施行。
代省長(zhǎng):許昆林
2021年12月18日
江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理,,保障公共數(shù)據(jù)安全,,推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)字政府,,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其監(jiān)督管理,,適用本辦法,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù),是指本省各級(jí)行政機(jī)關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,、公共企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)收集,、產(chǎn)生的,,以電子或者其他方式對(duì)具有公共使用價(jià)值的信息的記錄。
開(kāi)展公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)涉及保密,、個(gè)人信息等情形,,以及涉及公共數(shù)據(jù)的政府信息公開(kāi),,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)籌,、應(yīng)用牽引、便利服務(wù),、保障安全的原則,。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作,將公共數(shù)據(jù)管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理重大問(wèn)題,落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,,組織開(kāi)展監(jiān)督考核,。公共數(shù)據(jù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上地方人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作的第一責(zé)任人,。
第五條 省政務(wù)服務(wù)管理辦公室是省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)管理工作,。省大數(shù)據(jù)管理中心是省公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)歸口管理工作,,建設(shè)和管理省公共數(shù)據(jù)平臺(tái),。設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)和公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),,并明確其職責(zé)。
網(wǎng)信部門(mén)依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作,。發(fā)展改革,、教育、科技,、工業(yè)和信息化,、自然資源、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康,、地方金融、通信等有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,,制定本行業(yè),、本部門(mén)公共數(shù)據(jù)的建設(shè)和管理規(guī)范,,負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)相關(guān)管理工作,并承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理具體責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人并明確其職責(zé),,做好本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制,、共享開(kāi)放,、更新維護(hù)和安全保障等工作,依法提供,、使用公共數(shù)據(jù),;根據(jù)公共數(shù)據(jù)管理需要,探索建立本機(jī)構(gòu)首席數(shù)據(jù)(數(shù)字)官制度,。
第六條 本省統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展和安全,,建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)安全全流程保護(hù),,提高數(shù)據(jù)安全保障能力,。
第七條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)建立由有關(guān)主管部門(mén)、教育和科研機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織,、企業(yè)等方面專家組成的公共數(shù)據(jù)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)研究論證公共數(shù)據(jù)管理中的重大,、疑難問(wèn)題,,評(píng)估公共數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),提出專業(yè)建議,。
第八條 本省按照長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展區(qū)域合作交流,推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)體系,,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接和共享應(yīng)用,,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)一體化發(fā)展,提升區(qū)域治理現(xiàn)代化水平,。
第九條 鼓勵(lì)和支持各地區(qū),、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,在法治框架內(nèi)積極探索有利于公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新舉措,;對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,,符合規(guī)定條件的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任,。
第二章 公共數(shù)據(jù)供給
第十條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)編制公共數(shù)據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
公共數(shù)據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃與數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字政府等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相銜接,。下級(jí)公共數(shù)據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)公共數(shù)據(jù)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,。
第十一條 公共數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素,具有公共屬性,,由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)代表本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使公共數(shù)據(jù)管理職責(zé),。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù),有權(quán)申請(qǐng)使用公共數(shù)據(jù),。
第十二條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理,。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄并明確分類,定期發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整,。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)確定并公布公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,,匯總、審核,、上報(bào)本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源目錄,;發(fā)現(xiàn)目錄中存在重復(fù)收集內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)明確收集機(jī)構(gòu),。
公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)內(nèi)容,、形式、類型,、條件,、更新頻率和公共數(shù)據(jù)的收集、審核,、提供機(jī)構(gòu)等基本信息,。
第十三條 公共數(shù)據(jù)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一管理。
省公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)并按照規(guī)定與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接,,設(shè)區(qū)的市按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)平臺(tái)并與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,,形成全省唯一的公共數(shù)據(jù)共享交換通道,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享開(kāi)放,,不得在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)之外新建共享開(kāi)放通道;已經(jīng)建成的,,應(yīng)當(dāng)逐步歸并至公共數(shù)據(jù)平臺(tái),。
第十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和公共數(shù)據(jù)資源目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集公共數(shù)據(jù),,收集涉及個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,,不得過(guò)度收集;能夠通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)收集公共數(shù)據(jù)的,,不得重復(fù)收集,、多頭收集。
鼓勵(lì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)公共數(shù)據(jù)服務(wù)需求,,采用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)收集方式,。
第十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化方式將收集,、記錄和存儲(chǔ)的公共數(shù)據(jù)向省或者設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚,非數(shù)字化數(shù)據(jù)在匯聚前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)字化加工,。本行業(yè),、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)可以由省級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚。設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚的公共數(shù)據(jù)向省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚,。
本行業(yè),、本領(lǐng)域上級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、記錄和存儲(chǔ)下級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)或者現(xiàn)有渠道滿足下級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接公共數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)連通,、同步更新或者按照共享需求明確更新頻率,,保證公共數(shù)據(jù)的一致性和時(shí)效性。
第十六條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云統(tǒng)一存儲(chǔ),、備份保護(hù),。
省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理本級(jí)政務(wù)云,??h(市、區(qū))原則上不得新建政務(wù)云,,縣(市,、區(qū))公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)可以依托設(shè)區(qū)的市政務(wù)云開(kāi)展公共數(shù)據(jù)管理。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)涉及公共數(shù)據(jù)的非涉密信息系統(tǒng)向政務(wù)云部署,。
第十七條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多源比對(duì),、關(guān)聯(lián)分析、快速校核等數(shù)字技術(shù),,建立健全公共數(shù)據(jù)處理全流程質(zhì)量管理體系,,提升公共數(shù)據(jù)可信溯源和校核糾錯(cuò)能力,保證公共數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。
公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系,。公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共數(shù)據(jù),,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)起整改任務(wù),,有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到整改任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí),、更正。
第十八條 公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建設(shè)和管理本級(jí)自然人、法人,、電子證照,、社會(huì)信用、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),,根據(jù)實(shí)際需要推進(jìn)各領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù),、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以身份證件號(hào)碼作為標(biāo)識(shí),,法人和其他組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí),。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)集中建設(shè)或者通過(guò)與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)無(wú)條件匯聚。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子證照應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向電子證照庫(kù)歸集,。
第三章 公共數(shù)據(jù)共享
第十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則,、不共享為例外,無(wú)償共享公共數(shù)據(jù),。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出共享需求應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景,,并承諾其真實(shí)性、合規(guī)性,、安全性,;通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé),、提供公共服務(wù)需要,,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,,不得以任何形式提供給第三方,,不得用于其他任何目的。
第二十條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全公共數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制,,根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄和共享需求形成供需目錄清單,。
第二十一條 公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型,,在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時(shí)確定其共享類型,。
(一)可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享。
(二)可以按照一定條件提供給有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類,。
(三)不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類,。
列入有條件共享類和不予共享類的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并提供相應(yīng)的法律,、法規(guī)依據(jù),;無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享,。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列明有條件共享類公共數(shù)據(jù)的共享?xiàng)l件。
第二十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有條件共享類公共數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評(píng)估,,具備無(wú)條件共享?xiàng)l件的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為無(wú)條件共享類數(shù)據(jù)。
除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,,不予共享類公共數(shù)據(jù)可以依法經(jīng)脫敏等處理后轉(zhuǎn)為有條件共享類或者無(wú)條件共享類公共數(shù)據(jù)。本省公共數(shù)據(jù)脫敏等處理規(guī)則,,由省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)制定,。
第二十三條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用請(qǐng)求響應(yīng)的調(diào)用服務(wù)方式使用共享的公共數(shù)據(jù);需要拷貝公共數(shù)據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)征得公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)和提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)同意,。
第二十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)申請(qǐng)共享無(wú)條件共享類公共數(shù)據(jù)的,,公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件開(kāi)通其訪問(wèn)權(quán)限,。
第二十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)申請(qǐng)共享有條件共享類公共數(shù)據(jù)的,,可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提交需求申請(qǐng),;提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到需求申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供審核進(jìn)度查詢,,并可以在期限屆滿前提醒督辦,。
經(jīng)審核同意共享的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)開(kāi)通訪問(wèn)權(quán)限,;經(jīng)審核不同意共享的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。無(wú)法律,、法規(guī)依據(jù),,不得拒絕共享要求。
省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的共享審核督辦制度建設(shè),,優(yōu)化審核流程,,改進(jìn)審核環(huán)節(jié),提升審核效能,。
第二十六條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé),、提供公共服務(wù)申請(qǐng)共享尚未列入共享目錄的公共數(shù)據(jù)的,,可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)向有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提交需求申請(qǐng)。有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到需求申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。其中,,對(duì)同意并且能夠直接共享的,有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自答復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)匯聚,、共享,,需要對(duì)相關(guān)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工等處理的,應(yīng)當(dāng)告知能夠共享的具體時(shí)間,;對(duì)不同意共享的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù),。
第二十七條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé),、提供公共服務(wù)需要共享本省行政區(qū)域內(nèi)跨層級(jí)、跨地區(qū)等本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)不能直接獲取的公共數(shù)據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)或者由其向上級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)申請(qǐng)獲取,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要共享國(guó)家平臺(tái)相關(guān)公共數(shù)據(jù)的,,由省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)獲取,。
第四章 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
第二十八條 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向,,依法,、安全、有序向公民,、法人和其他組織開(kāi)放,。
第二十九條 公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放和無(wú)條件開(kāi)放三種類型,,在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時(shí)確定其開(kāi)放類型,。
(一)應(yīng)當(dāng)依法予以保密的公共數(shù)據(jù)以及法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得開(kāi)放的其他公共數(shù)據(jù)屬于不予開(kāi)放類,。
(二)在限定對(duì)象、用途,、使用范圍等特定條件下可以提供給公民,、法人和其他組織使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件開(kāi)放類。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放要求,,向符合條件的公民,、法人和其他組織開(kāi)放。
(三)不予開(kāi)放類和有條件開(kāi)放類以外的其他公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件開(kāi)放類,。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù),,公民,、法人和其他組織登錄即可獲取,、使用,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì)宣傳推廣公共數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)信息,,便于公民,、法人和其他組織知曉。
第三十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評(píng)估,,具備無(wú)條件開(kāi)放條件的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù),并相應(yīng)調(diào)整公共數(shù)據(jù)資源目錄中的開(kāi)放類型,。
不予開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法處理后,,或者相關(guān)權(quán)利人同意開(kāi)放的,可以根據(jù)情況轉(zhuǎn)為無(wú)條件開(kāi)放類或者有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù),。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整公共數(shù)據(jù)資源目錄中的開(kāi)放類型,。
公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本級(jí)無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)資源目錄。
第三十一條 公民,、法人和其他組織可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提出有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng),。提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,能夠立即答復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)立即答復(fù),;不能立即答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。
公共數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)標(biāo)題,、事由、申請(qǐng)類型(數(shù)據(jù)集或者接口),、使用期限,、成果形式等內(nèi)容。具體表單由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)制定,。
提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)同意開(kāi)放的,,應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)的用途和使用范圍,并及時(shí)向申請(qǐng)人開(kāi)放,;不同意開(kāi)放的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并提供相應(yīng)的法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)。
第三十二條 公民,、法人和其他組織可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)查閱開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),、提出異議申請(qǐng),,認(rèn)為開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)侵害其隱私、個(gè)人信息,、商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息等合法權(quán)益的,,有權(quán)要求提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)撤回?cái)?shù)據(jù)、中止開(kāi)放,。提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收到相關(guān)事實(shí)材料后,,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí),根據(jù)核實(shí)的不同情況分別采取撤回?cái)?shù)據(jù),、依法處理后開(kāi)放數(shù)據(jù),、繼續(xù)開(kāi)放數(shù)據(jù)等措施;發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露的,,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,。
提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)可能侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,,應(yīng)當(dāng)立即采取中止開(kāi)放,、撤回?cái)?shù)據(jù)等措施,并及時(shí)核查處置,。
第三十三條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和企業(yè),、群眾需求,推動(dòng)教育,、科技,、就業(yè)、社會(huì)保障,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化旅游、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì),、醫(yī)療保障,、金融、氣象,、信用等領(lǐng)域與民生保障,、數(shù)字化發(fā)展密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)優(yōu)先向社會(huì)開(kāi)放。
第五章 公共數(shù)據(jù)利用
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),,支持和推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源在農(nóng)業(yè),、工業(yè),、教育、安防,、城市管理,、交通運(yùn)輸、公共資源交易,、市場(chǎng)監(jiān)管,、金融,、體育等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用,,提升公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育規(guī)范的公共數(shù)據(jù)資源交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體,,推動(dòng)構(gòu)建公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,。
公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定探索建立公共數(shù)據(jù)資源流通、交易,、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程,。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府可以通過(guò)政府資金扶持、企業(yè)高校智庫(kù)共建等產(chǎn)學(xué)研用合作以及其他方式,,支持和鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織依法開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源,提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù),。
第三十七條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)在各類服務(wù)場(chǎng)景中的智能化應(yīng)用,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景,,推進(jìn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦,,推動(dòng)建立跨部門(mén),、跨層級(jí)、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)機(jī)制,。
第三十八條 公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),、提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放等處理活動(dòng)進(jìn)行全程記錄。
訪問(wèn),、調(diào)用和利用公共數(shù)據(jù)的公民,、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)利用主體)利用公共數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品、研究報(bào)告,、學(xué)術(shù)論文等成果的,,應(yīng)當(dāng)在成果中注明數(shù)據(jù)來(lái)源以及提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),;公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)有權(quán)獲取公共數(shù)據(jù)利用主體數(shù)據(jù)應(yīng)用成果相關(guān)資料。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第三十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向符合條件的公共數(shù)據(jù)利用主體開(kāi)放有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)簽訂公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議,。
公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議示范文本,,供公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)利用主體等下載使用,。示范文本應(yīng)當(dāng)載明公共數(shù)據(jù)的用途,、使用范圍、使用方式,,以及后續(xù)服務(wù)和反饋要求,、禁止條款、信用承諾,、違約責(zé)任,、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議示范文本,,由省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法制定,。
第四十條 公共數(shù)據(jù)利用主體利用依法獲取的公共數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)等權(quán)益受法律保護(hù),但是,,不得濫用相關(guān)權(quán)益,,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,。
公共數(shù)據(jù)利用主體在利用公共數(shù)據(jù)過(guò)程中違反公共數(shù)據(jù)管理相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定的,,公共數(shù)據(jù)主管部門(mén),、提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法或者按照約定采取限制或者關(guān)閉其數(shù)據(jù)獲取權(quán)限等措施并可以在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)公示,。
第六章 公共數(shù)據(jù)安全
第四十一條 有關(guān)主管部門(mén),、公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,,落實(shí)公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,,保障數(shù)據(jù)安全。
第四十二條 公共數(shù)據(jù)依法實(shí)行分類分級(jí)保護(hù),。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)結(jié)合數(shù)據(jù)安全,、個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用需求等因素,根據(jù)國(guó)家分類分級(jí)保護(hù)制度要求,推動(dòng)制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)具體規(guī)則,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照分類分級(jí)規(guī)則,,結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域特點(diǎn),,制定公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)實(shí)施細(xì)則,,確定相應(yīng)的監(jiān)管防護(hù)措施。制定公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)具體規(guī)則,、實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)綜合考慮數(shù)據(jù)匯聚,、關(guān)聯(lián)分析等因素,并征求公共數(shù)據(jù)專家委員會(huì)意見(jiàn),。
第四十三條 各地區(qū),、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作中收集和產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé),。
有關(guān)主管部門(mén)承擔(dān)本行業(yè),、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
第四十四條 網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全公共數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、報(bào)告,、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)與數(shù)據(jù)安全防護(hù)級(jí)別相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警措施,,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救,、預(yù)防措施,。
第四十五條 網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建立公共數(shù)據(jù)管理安全應(yīng)急處置機(jī)制,指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)制定安全處置應(yīng)急預(yù)案,,定期組織應(yīng)急演練,,保障公共數(shù)據(jù)管理工作安全有序。
發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息,。
第四十六條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托提供相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、加工等服務(wù)的主體履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全義務(wù),。受委托提供服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)規(guī)定和安全保密協(xié)議等合同約定履行數(shù)據(jù)安全義務(wù),不得擅自留存,、使用,、泄露或者向他人提供相關(guān)公共數(shù)據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善受委托提供服務(wù)的主體全流程數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制,,有效預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)、處置各類數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,確保數(shù)據(jù)安全事件可追查,、可追溯。
第四十七條 公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當(dāng)依法完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度,,履行法律,、法規(guī)規(guī)定和公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),及時(shí)向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告利用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,。
第七章 保障和監(jiān)督
第四十八條 公共數(shù)據(jù)提供按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,公共數(shù)據(jù)利用按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,,實(shí)施公共數(shù)據(jù)全流程管理。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)籌監(jiān)管公共數(shù)據(jù)管理工作,,公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施公共數(shù)據(jù)管理工作,。
第四十九條 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)管理相關(guān)項(xiàng)目納入政府投資計(jì)劃,按照公共數(shù)據(jù)資源目錄核定公共數(shù)據(jù)建設(shè)和管理相關(guān)費(fèi)用,,將公共數(shù)據(jù)建設(shè)和管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)財(cái)政預(yù)算,,并優(yōu)先安排。
第五十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目以及包含信息化建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí),,應(yīng)當(dāng)附具相關(guān)公共數(shù)據(jù)資源目錄,。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)完整、及時(shí),、規(guī)范提供公共數(shù)據(jù)資源目錄,,向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚公共數(shù)據(jù),是確定項(xiàng)目建設(shè)投資,、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù),。
第五十一條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,匯總登記本級(jí)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn),。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn),,接受本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
第五十二條 發(fā)生重大自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,,直接影響公民、法人和其他組織切身利益的,,公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,,依法及時(shí)、準(zhǔn)確共享開(kāi)放相關(guān)公共數(shù)據(jù),,并動(dòng)態(tài)更新,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第五十三條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理人才引進(jìn)和培訓(xùn),制定激勵(lì)和培訓(xùn)計(jì)劃,,推動(dòng)與教育和科研機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)管理工作納入績(jī)效管理內(nèi)容。組織開(kāi)展考核評(píng)議工作可以委托第三方對(duì)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的程度和效果進(jìn)行評(píng)估,,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,。
對(duì)在公共數(shù)據(jù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十五條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公共數(shù)據(jù)日常監(jiān)管,,與有關(guān)主管部門(mén)雙向推送、共享公共數(shù)據(jù)監(jiān)管信息,,綜合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管,對(duì)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放,、開(kāi)發(fā)利用等過(guò)程中的失信行為依法實(shí)施失信約束,。
公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)透明化、可審計(jì),、可追溯管理和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,。
第五十六條 公共數(shù)據(jù)利用主體認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形的,,可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)反映,;提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注、核實(shí),,會(huì)同公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理,、反饋,通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu),。具體辦法由省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)制定,。
第五十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)違法利用公共數(shù)據(jù)行為,提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,,有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定期限的,,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理,。
第五十八條 公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用等過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的,,可以提請(qǐng)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)可以將有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題交由公共數(shù)據(jù)專家委員會(huì)提出專業(yè)建議。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,,《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定,。
第六十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)或者公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定做好本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制,、共享開(kāi)放,、更新維護(hù)和安全保障等工作;
(二)逾期未審核和辦理公共數(shù)據(jù)共享,、開(kāi)放申請(qǐng)或者未按照規(guī)定完成數(shù)據(jù)匯聚,、共享、開(kāi)放,;
(三)無(wú)法定事由拒不提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)或者對(duì)提供的不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)拒不進(jìn)行整改,、核實(shí)、更正,;
(四)未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)職責(zé),;
(五)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六十一條 公共數(shù)據(jù)利用主體違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益;
(二)濫用相關(guān)權(quán)益,,或者損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益;
(三)違反法律,、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定使用公共數(shù)據(jù),;
(四)違反法律,、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定,未采取安全保障措施,;
(五)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,。
第六十二條 公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露,、出售或者非法向他人提供履行職責(zé)過(guò)程中知悉的隱私、個(gè)人信息,、商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息,,或者玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,,未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十三條 對(duì)本省其他國(guó)家機(jī)關(guān),、中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé),、提供公共服務(wù)收集、使用公共數(shù)據(jù)的管理,,參照本辦法執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第六十四條 本辦法自2022年2月1日起施行。